เดิมหน่วยจ่ายกลางใช้ซองแบบม้วน ต้องตัดและซีลเอง ใช้ เวลาถึง 72 นาทีต่อม้วน ทำให้เกิดความไม่สม่ำเสมอของขนาด ซอง สิ้นเปลืองวัสดุ และเพิ่มความเสี่ยงปนเปื้อน รวมถึงภาระ งานสูงในบริบทที่มีเครื่องมือหลากหลายตั้งแต่ขนาดเล็กถึง เครื่องมือผ่าตัด ยังพบปัญหาการจัดการคลัง เช่น ซองไม่มีวัน หมดอายุที่มองเห็นชัดเจน จัด FIFO ได้ยาก เสี่ยงใช้วัสดุ หมดอายุ และซองเดิมเปิดยาก ทำให้การเปิดแบบปลอดเชื้อ (aseptic opening) มีโอกาสทำให้เครื่องมือตกหล่นหรือ ปนเปื้อน